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                                                                    来源:AG视讯
                                                                    发稿时间:2020-07-02 02:43:39

                                                                    香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员执行职务的行为不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。因为驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,而且它执行职务的行为,查办的许多案件都涉及国家秘密,所以香港特别行政区当地的机构不能管辖,这是完全合情合理的。这个规定也参照了香港驻军法的有关规定和国际上的一些做法。大家知道,在香港特别行政区的中央派驻香港特区的机构原来有三家,香港中联办、外交部驻香港特派员公署、驻军。驻军法已经有这方面的规定,当然随着驻港国安公署的成立,中央驻港机构有了第四家。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情,州也是管不着的。当然这个话的意思不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。

                                                                    声明中说,澳门回归祖国以来,澳门特区政府团结社会各界弘扬爱国爱澳优良传统,坚定履行维护国家安全的宪制责任和推进“一国两制”成功实践的应有义务。澳门特区政府所开展的维护国家安全工作,在社会各界的大力支持和积极配合下,取得了理想的效果,通过有效防范和抵御外部势力的干预,切实维护了中央对澳门的全面管治权和澳门特区的高度自治权及独立司法权,澳门居民的基本权利和自由也得到了更好的保障,社会治安稳定、经济繁荣发展、居民安居乐业。

                                                                    声明指出,维护国家安全是保证国家长治久安、维护香港和澳门两个特别行政区长期繁荣稳定的必然要求,是包括香港、澳门同胞在内的全中国人民的共同义务。澳门特区自2009年初完成维护国家安全的本地立法、制定《维护国家安全法》以来,澳门特区政府有序开展相关执法工作和配套立法工作。2018年,澳门特区政府成立统筹和协调执行澳门维护国家安全事务的机构——澳门特区维护国家安全委员会,维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任得到有效落实,维护国家安全取得了良好成效,也为继续深入推进维护国家安全的相关工作打下了良好基础。

                                                                    中央有权力也有责任采取一切必要的措施维护国家安全,这是一个大道理,是我们考虑所有具体问题时候的一个基本出发点。香港国安法规定,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全的机构,这个机构的名称在国安法里作了规定,就是中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署,我们简称“驻港国安公署”。这个机构是依据上个月全国人大的决定和刚刚通过的香港国安法设立的,而且从名称上就听得出来,它是中央人民政府的派出机构,所以它不同于你刚才所提到的基本法第22条规定的“中央各部门、各省(自治区)直辖市派驻香港的机构”,这两者不是一回事。

                                                                    6月30日,全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三,自2020年7月1日于香港特区公布实施。澳门特区政府当天发表声明表示,坚决支持和拥护中央为维护国家安全和香港社会稳定所作出的这一重要举措。

                                                                    声明表示,切实维护国家主权、安全与发展利益,维护《宪法》和《基本法》所确立的特别行政区宪制秩序,是确保“一国两制”成功落实的关键。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》是中央依法根据香港特区具体情况制定,既尊重香港特区的高度自治、居民的基本权利和自由,也促进香港特区维护国家安全的法律制度、管理体制和执行机制的建设和不断健全,并确保“一国两制”行稳致远。

                                                                    声明强调,没有国家安全就没有特区安全。澳门特区政府将在已有的工作基础上,继续健全和完善澳门维护国家安全体系所需的国安配套立法,并做好相关执法部署,持续提升社会各界和广大居民维护国家安全的意识,凝聚各界力量坚定维护《宪法》和《基本法》所确立的特别行政区宪制秩序,推动具有澳门特色的“一国两制”成功实践。同时,也与香港特区政府就相关制度及执行机制的健全和完善加强联系交流,以利两地更好地履行维护国家安全的宪制责任,共同为“一国两制”构筑更牢固的安全基础,确保国家的可持续发展与港澳社会的长期繁荣稳定。参考消息网7月1日报道 据《印度时报》网站7月1日报道,当地时间周三上午9时55分左右,位于印度泰米尔纳德邦的一家热力发电厂锅炉发生爆炸,造成至少6名工人死亡,另有17人受伤。

                                                                    关于驻港国安公署如何执法的问题,你刚才提的问题比较多,一下提了四五个问题,你刚才讲的执法问题,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫“检控”,我们叫“起诉”,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,他们应该也只能是执行它自己的法律。如果要求香港的警察、律政司检控人员或者法官来执行内地的法律,或者要求内地公检法有关部门执行香港法律,这是不可能的,因为不了解,另外也容易造成管辖和法律适用上的冲突和混乱。所以按照现在国安法的这套设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的一个完整的或者说完整“一条龙”、“全流程”的管辖。各管各的,这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够相互互补,协作和支持,形成支持、协作、互补的关系,两个方面共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。我就回答到这里。

                                                                    据报道,今年5月7日,该发电厂就曾发生过一次爆炸,造成5名工人死亡,另有3人受伤。

                                                                    在过去18个月中,该发电厂已发生5起事故。新闻发布会主席台(焦非 摄)